有人说普京是一面旗帜,普京倒下,俄罗斯就完了,有了他,俄罗斯才能稳定和统一,但普京执政已经20年了,为什么俄罗斯的经济发展不起来?
年苏联刚解体不久,局势混乱且糟糕,在满目疮痍之中,普京问鼎总统之位。四届俄罗斯总统,两届俄罗斯总理。他如何挽救俄罗斯于危亡之中,又为何带领俄罗斯走进了另一个深渊?
普京第一,俄罗斯危局
90年代叶利钦政府留给普京的是一个实打实的烂摊子,政治混乱,经济失序。国外,西方国家围追堵截,想要赶尽杀绝,国内寡头横行霸道,侵吞国家财富。
苏联时期僵化的体制使叶利钦政府急于改革,不惜一切代价也要摧毁旧的制度,再加上对自由市场抱有过分的期待,在还没有建立相应的规则制度和法律之前,俄罗斯一步跨入了市场经济行列。
叶利钦腐败的官僚体系,使一些人看到了机会,七大寡头勾结官员,以极低的价格买下了大量国有资产,占尽了国家和投资人的便宜。俄罗斯的经济遭受严峻打击,GDP一落千丈,叶利钦政府不仅无力控制局面,甚至受制于寡头。
而此时,凭借担任总理时有效的经济措施和对车臣叛乱分子的坚决态度,普京被叶利钦选中成为继承人,叶利钦用尽政治资本将普京推上了总统宝座。普京不负众望,上任短短几年间就挽救了俄罗斯的危局,稳定和统一了解体后混乱的俄罗斯。
第二,再国有化
普京面对的第一个问题是石油,进入新世纪后,亚洲国家迅速崛起,对石油的需求量日益提高,国际油价急剧上升,但此时政府手中却没有石油,年后,四分之三的石油公司都被掌握在寡头手中。收回石油,势在必行。
普京普京的方法非常简单粗暴。年,普京派遣武装人员冲进俄罗斯第二大石油公司的CEO霍多尔科夫斯基的私人飞机中,以诈骗,偷税,侵占国家资源等罪名将其逮捕,关进监狱。年该公司的股份被政府拍卖,而购买者毫无疑问是国企。
普京以同样的方式低价收购了大批石油公司的股份。石油的回归,使俄罗斯经济开始步入正轨,在普京的强力推动下,天然气,军工,航天等企业都逐步收归国有。
第三,繁荣与危机
稳定的局面和高涨的油价,俄罗斯迎来黄金发展期,经济总量强势跃居世界前十,经济的增长带来了军事的变革,俄罗斯的军事实力也逐步恢复。
普京但在这段时期,俄罗斯沉浸在石油带来的辉煌中,只一味的发展石油经济,石油的高回报率使资金全部集中在石油产业,其他产业长期缺乏资金投入,产业结构极为畸形。一些高新科技和新兴产业所占比重逐年下滑,俄罗斯的国家核心竞争力后劲不足。
第四,执政问题
而且,普京本人的执政也有很大问题,他最初的权力来源于叶利钦集团和搞政治投机的寡头,这就意味着他注定将和他们纠缠不清,普京上台后便宣布不再追究叶利钦的任何责任,在他的第一个执政期,政府的高官也几乎都是叶利钦时期的人。
普京并且普京也并没有将寡头一网打尽,他打压的是那些不听从政府指令,还试图干涉政治的寡头,那些顺从者依然得以保留财富,安稳度日。
僵化的官僚体系,使腐败横行,而普京也无意改变这种情况。反而是利用权力与财富之间的链接,加强了自己的统治。他提拔了一些和自己理念相同的人,松散的形成了自己的党派,从中央到地方都安插了自己的亲信,在他的第二个任期,“普京永远是对的”,成了政府官员的第一理念。
稳固的政府,使俄罗斯经济平稳发展。但在这种繁荣的景象下,危机已悄然出现。
第五,严重腐败
俄罗斯存在的问题主要有两点,第一是上文中提到的产业结构问题,经济过度依赖资源出口,高新科技产业发展严重滞后,国家缺乏核心竞争力。第二个就是腐败问题,俄罗斯70%的经济由国有企业创造,而国有企业的垄断和腐败,使企业的生产效率十分低下,只有西方国家的三分之一。在政府内部,腐败问题更加严重,普京统治下,政府的高级官员大多都是国有企业的管理人员,他们热衷于晋升和利益,形成了新一代的寡头。
普京而要解决腐败关键在于法治,但在俄罗斯一直存在着法律虚无主义,普京本能凭借威望建立一个公正的司法体系,但他并没有这么做,而是赋予了依附自己的政党更多的权力,在立法上只是填补了苏联时期的空白,增加了更多的政府人员,不仅没有带来更多的法治,反而使腐败加重。严重的腐败,阻碍了外来资本的流入,也使本国贫富差距加大。
第六,衰落
在年,克里米亚事件和油价大跳水,打破了俄罗斯经济高速发展的局面,政府财政收入大大减少,国民生活水平不断下降,军费支出也逐年减少,军力出现下滑,俄罗斯复苏的势头彻底被打断。
而普京应该为这一切负责,在油价高涨的时期,他本来可以完成产业结构的优化升级,使俄罗斯摆脱对能源的依赖,释放经济活力,但在这段时期,他放任与纵容了自己的党徒吸食国家财富,腐败愈演愈烈,寡头垄断资源,再加上没有完善的法治机制,改革寸步难行。在高油价带来的经济繁荣景象被撕破后,俄罗斯还是那个问题重重的俄罗斯。
普京如今油价低迷,欧美国家不断对俄罗斯实行全方位的制裁,俄罗斯经济每况愈下。普京20年前承诺的那个奇迹般的俄罗斯还是没能实现。虽然比之前强大了不少,但从整体上来看,俄罗斯相比于美国,欧洲,已经有了极大的差距。
但如今的俄罗斯早已离不开普京,他已经成了俄罗斯的旗帜,普京执政的俄罗斯才是那个强悍的北极熊,俄罗斯未来前景堪忧。